根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，現向社會公布柯城區2019年政府信息公開工作年度報告。本報告所列數據的統計時限為2019年1月1日至2019年12月31日。本報告通過柯城區政府門戶網站（http://www.669298.tw）公布。

一、總體情況

2019年，柯城區府辦認真貫徹落實新修訂頒布出臺的《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照國務院、省、市政務公開工作部署，緊扣區委、區政府中心工作，結合“政府數字化轉型”，不斷提升全區政務公開工作質量，持續推進決策、執行、管理、服務、結果公開，及時做好政策解讀、熱點回應、公眾參與工作，深化重點領域信息公開，努力增強人民群眾滿意度和獲得感。

（一）著力提升制度化水平。以國務院、省、市政務公開要點和第三方評估指標為指引，結合《條例》的貫徹落實要求，區府辦制定了《2019年柯城區政務公開工作要點》《2019年政務公開工作積分制考核管理辦法》《省市2019年政務公開工作第三方評估任務分解》等，對政府決策、管理、服務、執行、結果等公開工作作出規范，細化各單位職責分工，以任務表方式進行責任分解，以制度化保障深入推進“五公開”。

（二）著力配強工作力量。以機構改革為契機，我區重新梳理了區政務公開辦的工作職能，安排區政務公開辦與區大數據服務中心合署辦公，配強了人員力量。同時，要求區內各信息公開主體單位明確責任領導、責任科室和責任人，切實將政務公開工作落實到位。我區現有政府信息公開機構48家，從事政府信息公開的人員有97人。2019年我區政府信息公開工作實際投入專項經費23.1萬元。

（三）著力加強主動公開。2019年，我區部分信息公開主體因為機構改革對職能進行調整或直接重組，區府辦及時對政務公開平臺進行了調整。同時，在原有信息公開的基礎上，進一步擴大了主動公開的范圍。重點領域信息公開按照公共資源配置、社會公益事業、重大建設項目和其他重點領域劃分，共計公開25個重點領域的信息。2019年，全區各信息公開部門（單位）、鄉鎮、街道公開信息14644條。通過信息公開，強化了對行政權力的制約和監督，對政府部門依法全面規范履職起到了明顯推動作用。

（四）著力推動決策預公開。凡制定涉及公共利益、公眾權益的政策時，區政務公開辦要求起草單位除在線下征求意見外，還必須在政府門戶網站指定欄目中公開征求公眾意見，收集到的公眾意見必須認真研究，并在政府門戶網站上向公眾公開意見收集和采納情況。2019年，全區重要決策累計在政府門戶網站上公開征求公眾意見14次。

（五）著力加強政策解讀。進一步完善政策文件解讀制度，落實信息發布的主體責任。規范性文件解讀材料與文件同步出臺、同步上網公開，一改過去純文字的刻板形象，以圖片、圖表等更具親和力的方式呈現給公眾。三季度省政務公開第三方評估對于我區政策解讀給予了較高的評價。

（六）著力辦好依申請公開件。今年以來，我區共收到依申請公開件74件，區政府對收到依申請公開件的區政府部門（單位）、鄉鎮（街道）逐一進行工作指導。74件依申請公開件中，1件結轉下年辦理，其余73件均已依法依規按時答復。因依申請公開件引起的行政復議1件，訴訟4件，我區均未敗訴。

（七）著力清理規范政務新媒體。今年，省政府下文將政府辦公室確定為政務新媒體主管部門。 區府辦按照相關要求在全區范圍開展政務新媒體清理整頓工作，要求各部門（單位）、鄉鎮（街道）(清理僵尸號，每單位（含內設機構和下屬單位）最多保留1個微信公眾號，不得強制推廣。通過先后4輪清理，全區累計注銷政務微信公眾號68個、微博7個、頭條號32個，保留了對推動工作宣傳確有需要且運行情況較好的“柯城發布”“柯城文旅體之聲”“柯山消防”等55個政務新媒體。全區保留新媒體的主辦單位均制定了信息發布審核和值班值守制度，并向區府辦和區網信辦備案。區府辦將各政務新媒體負責人組建工作群，實時指導檢查和督促整改。

（八）著力加強督查指導。按照《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》，區府辦每月對區內各信息公開部門（單位）、鄉鎮（街道）公開情況進行一次檢查，對不及時整改的單位予以通報，全年發出《政務督查通報》2期。

二、主動公開政府信息情況

  注：政府集中采購項目數量和采購總金額為2018年度的數據。 

 三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、監督保障方面

1、加強督促考核。圍繞政務公開重點工作、薄弱環節和瓶頸問題加大政務公開績效考核力度。充分發揮區政府辦公室對全區政務公開工作的推進、指導、協調監督職能，落實工作季報年報、信息公開網絡實時排名、每月信息公開數量下限等制度，加強日常隨機抽查、集中督查通報。健全政務公開工作年度考核機制，對各部門組織開展了年度考核評議工作。

2、加強社會評議。認真貫徹落實社會公眾代表列席區政府會議制度。通過區委組織部、區人大、政協辦公室和區司法局的推薦，建立了由區黨代表、區人大代表、區政協委員和律師代表60人組成的社會公眾代表名錄庫，并邀請社會公眾代表參加了區政府常務會議。

3、加強業務培訓。建立落實政務公開第三方評估工作機制，12月底全區政務公開第三方評估問題整改工作基本完成。結合新《條例》出臺，針對政務公開工作面臨的新要求和新問題，組織開展了全區政務公開業務培訓，邀請專家學者圍繞《條例》修訂、政務公開新形勢新要求、依申請辦理等方面內容開展專題授課，提升全區政府信息公開工作人員的工作能力和水平。

六、存在的主要問題及改進情況

2019年是貫徹落實新《條例》的第一年，雖然我區的政務公開工作取得了一定的成績，但是對照新時代政務公開工作面臨的新形勢、新任務、新要求和人民群眾的期盼，我區仍存在一些薄弱環節和問題，我們相應采取了一些改進措施：

（一）結合機關內部“最多跑一次”改革，將政務公開要求固化到辦公流程中。“公開是常態，不公開是例外”的理念尚未在非政務公開工作人員中深入人心，一些人還是抱著“能不公開就不公開”的心態。對此，我區在梳理機關內部“最多跑一次”改革辦公流程中加入政務公開的要求，例如，在規范性文件申報指南中要求提供在政府門戶網站指定欄目中公開征求意見并反饋意見的鏈接，等等。

（二）加強業務培訓指導。我區許多信息公開主體單位中從事政務公開的工作人員不是專職，在其他工作牽扯精力的情況下，少有能專心研究信息公開法規政策。對此，我區除加強制度建設和督查考核外，還經常組織線上、線下培訓，引進第三方專業機構幫助指導工作。

七、其他需要報告的事項

無。