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索引號: 1133080257773966XH/2020-41561 公開方式: 主動公開
發布單位: 政府辦公室 成文日期: 2020-07-07
規范性文件登記: 柯政發〔2020〕31號 有效性: 有效

衢州市柯城區人民政府關于促進服務業高質量發展的若干政策(試行)
發布日期: 2020-08-05 15:56 信息來源:區府辦 瀏覽次數:
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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門、直屬各單位:

《柯城區關于促進服務業高質量發展的若干政策(試行)》已經區九屆政府第64次常務會議審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

衢州市柯城區人民政府

2020年7月7日

(此件公開發布)

柯城區關于促進服務業高質量發展的若干政策(試行)

為加快柯城區服務業高質量發展,在執行《衢州市人民政府辦公室印發關于推進創新驅動加快經濟高質量發展若干政策意見和關于促進大商貿高質量發展若干意見的通知》(衢政辦發〔2019〕35號)和《衢州市大商貿政策實施細則》(衢市監綜〔2020〕9號)文件基礎上,結合我區服務業經濟發展實際,制定本政策。

一、獎勵范圍

注冊且稅收貢獻在柯城區,納入區統計局統計庫的服務業企業 (電商獎勵對企業入庫不作硬性要求)。

二、獎勵政策

(一)強化幫扶

區級相關部門要落實好上級減稅、減費、減租、減息等穩企業穩發展扶持政策。鼓勵金融機構創新和優化金融服務,加大對服務業企業的信貸支持,提供優惠利率貸款。鼓勵服務業領域行業協會勇于擔當、主動作為,積極幫助行業企業渡過難關。

(二)升規獎勵

1.“小升規”獎勵。對上一年度10月份之前注冊成立,本年度主營業務收入首次達到規模以上企業標準入統的且連續2年在庫、營業收入保持平穩增長的服務業企業(不含房地產類企業)給予一次性獎勵12萬元,分兩年兌現,每年給予6萬元的獎勵。

2.“新升規”獎勵。對上一年度10月份之后注冊成立,本年度主營業務收入首次達到規模以上企業標準入統的且連續2年在庫、營業收入保持平穩增長的服務業企業(不含房地產類企業)給予一次性獎勵16萬元,分兩年兌現,每年給予8萬元的獎勵。

(三)轉企獎勵

1.凡在柯城區固定收入范圍(含專業市場城),“個轉企”后且達到規模以上企業標準入統的,給予6000元/年的財務代理服務費補貼,期限為3年(指順延年,下同)。

2.凡在柯城區固定收入范圍(含專業市場城),“個轉企”后且達到規模以上企業標準入統的,自轉企之日起3年內,企業營業收入逐年增長的,企業稅收區級留存予以全額獎勵。

3.凡在柯城區固定收入范圍(含專業市場城),對“個轉企”并且入統企業的倉儲需求給予租金補助,期限為3年(從正式入統之月起計算),補助標準:普通倉儲5元/㎡·月,年最高補助金額不超過3萬元;冷庫20元/㎡·月,年最高補助金額不超過15萬元。

(四)在庫獎勵

年繳納稅收10萬元以上的在庫規上服務業企業以本企業前3年繳納稅收的平均數為考核基數,新增納稅額增幅在20%以上的,給予增收部分區級留存50%的獎勵;新增納稅額增幅在50%以上的,給予增收部分區級留存70%的獎勵;新增納稅額增幅在70%以上的,給予增收部分區級留存96%的獎勵。

(五)新注冊企業獎勵

2020年1月1日后,凡在柯城區固定收入范圍(含專業市場城)新注冊成立的服務業企業,自成立之日起3年內,年繳納地方稅收5萬元以上(含)的,按稅收區級留存的60%給予獎勵;年繳納地方稅收20萬元以上(含)的,按稅收區級留存的70%給予獎勵;年繳納地方稅收50萬元以上(含)的,按稅收區級留存的80%給予獎勵;年繳納地方稅收500萬元以上(含)的,按稅收區級留存的90%給予獎勵;年繳納地方稅收800萬元以上(含)的,按稅收區級留存的96%給予獎勵。

(六)總部經濟獎勵

1.申請總部企業認定的基本條件

①注冊在柯城區固定收入范圍(含專業市場城),具有獨立法人資格,實現統一核算的服務業企業。

②誠信經營、依法納稅、資信狀況良好,無欠稅、逾期貸款等不良記錄。

③承諾5年內注冊地址固定在柯城區固定收入范圍(含專業市場城)不另行變更,不改變在柯城區固定收入范圍(含專業市場城)的納稅義務。

2.新引進總部企業的認定

新引進的企業,如具備以下條件之一,可認定為新引進的總部企業(本地現有企業變更注冊登記的,不屬于新引進企業):

①上市公司(包括主板、中小板、創業板、科創板及境外上市公司)在我區設立總部中心。

②世界500強、中國500強、中國民營企業500強、中國服務業500強、浙江省民營企業100強等大型企業來我區設立區域性總部或職能中心。

③發展前景好、實力強、規模較大的區外企業、浙商回歸企業(企業總資產須在3億元以上或年銷售額在5億元以上)在我區設立企業總部中心(包括區域性總部或職能中心)。

3.本地成長型總部企業的認定

原已在我區注冊設立的具有獨立法人資格、實行統一核算的企業,如具備以下條件之一的,可認定為本地成長型的總部企業:

①本地上市公司(包括主板、中小板、創業板、科創板)。

②企業年銷售收入2億元以上(含)且年納稅額500萬元以上,控股或授權管理和服務的區內外企業不少于3家。同一法定代表人名下如有多家分公司,可合并計算銷售收入、稅收。

4.總部企業落戶獎勵政策

經認定的新引進總部企業和本地成長型總部企業,年地方稅收貢獻達到1億元以上的,給予一次性獎勵1000萬元;年地方稅收貢獻5000萬元以上不足1億元的,給予一次性獎勵800萬元;年地方稅收貢獻2000萬元以上不足5000萬元的,給予一次性獎勵500萬元。企業首次享受補助后3年內,如年地方稅收貢獻達到上一臺階的,則按進檔給予級差獎勵。

5.企業經營貢獻獎勵政策

①對新引進的總部企業,在保持經營收入穩步增長的前提下,政策優惠參照新注冊企業獎勵執行。

②經認定的本地成長型總部企業,在保持經營收入穩步增長的前提下,政策優惠參照在庫獎勵執行。

(七)企業上臺階獎

1.培育信息傳輸、軟件和信息技術業。本年度主營業務收入首次(不包含往年達標企業,下同)達到3000萬元、5000萬元的,分別給予5萬元、10萬元的一次性獎勵,進檔的給予級差獎勵。

2.扶持租賃和商務服務業。本年度主營業務收入首次達到2000萬元、5000萬元的,分別給予5萬元、10萬元的一次性獎勵,進檔的給予級差獎勵。

3.鼓勵居民服務、修理和其他服務業。本年度主營業務收入首次達到2000萬元、5000萬元的,分別給予5萬元、10萬元的一次性獎勵,進檔的給予級差獎勵。

4.引導發展文化產業。對新聞出版、廣播電視電影錄音制作、文化藝術、體育、娛樂業企業,本年度主營業務收入首次達到1000萬元、3000萬元的,分別給予5萬元、10萬元的一次性獎勵,進檔的給予級差獎勵。

5.鼓勵發展科學研究和技術服務業。本年度主營業務收入首次達到3000萬元、5000萬元的,分別給予5萬元、10萬元的一次性獎勵,進檔的給予級差獎勵。

6.升級壯大現代物流業。本年度首次被評定為國家5A、4A、3A、2A級的物流企業,分別給予50萬元、30萬元、15萬元、10萬元的一次性獎勵,進檔的給予級差獎勵。

(八)直播電商獎勵

1.支持市場主體打造直播電商孵化載體建設,對獲得知名直播平臺授牌或區級以上認定的直播孵化基地,直播間數量10間(含)以上,簽約本地品牌數量10個(含)以上,孵化載體合計年直播銷售額達到1億元、5000萬元以上的,分別給予每年50萬元、30萬元獎勵,取消授牌的不予獎勵。

2.開展“造星計劃”,對經行業主管部門認定的培訓機構,每培養交付1名直播粉絲達到5萬以上、年直播銷售額達到500萬元以上的主播且該主播在柯城創業就業的,給予培訓機構10萬元/人/獎勵。

3.支持主播創業,經培訓后自主創業的,提供免費直播間使用權限1年;提供政府貸款貼息,經行業主管部門認定,有直播創業需求的,由區政府以競爭性方式確定合作銀行,區財政給予全額貼息,貸款額度最高不超過20萬元,貸款期限一年。

4.企業委托第三方服務企業通過直播方式銷售產品,且年直播銷售額達到500萬元以上的,對其產生的傭金給予20%補助,最高不超過20萬元。

5.以直播方式銷售衢州當地農特產品的企業且年直播銷售額達到2000萬元以上的,對直播機構按銷售額的2%給予獎勵,最高不超過50萬元;直播銷售市外其他產品且年直播銷售額達到3000萬元以上的,按銷售額的1%給予獎勵,最高不超過50萬元。

(九)企業貢獻獎

每年開展柯城區服務業企業貢獻獎評選,設立稅收貢獻獎、營收貢獻獎、外貿貢獻獎和新業態創新獎等四個獎項,并給予獲獎企業實際經營者5-20萬元獎勵。

三、辦理程序

涉及獎勵、補助的,由相關業務主管部門負責在衢州市政策信息服務平臺(以下簡稱“政企通”平臺)上發布項目申報通知。企業在平臺上填報、上傳相對應的項目申報材料,業務主管部門會同財政部門在網上進行審核。業務主管部門會同財政部門根據審核情況制訂擬獎補方案,經平臺公示無異議后,業務主管部門協同財政部門統一兌現。涉及政府購買服務的,由業務主管部門依法依規辦理采購手續,按合同(協議)約定并根據履約情況結算相關費用。

四、其他

1.新引進特別重大的新業態、新模式、新產業企業給予“一事一議”綜合扶持政策;企業享受“一事一議”優惠期內不享受該政策同類條款獎勵。

2.本政策條款補助標準與其他政策不一致的、同一企業符合本政策多條稅收獎勵政策時,按就高不重復原則執行。

3.本政策意見中所指個體戶僅限服務業行業。對由企業轉為個體戶,再由個體戶轉為企業的,不予享受上述政策。

4.獎勵資金由區財政局統一安排 ,主管部門協同財政審核后統一兌現。

5.如《衢州市人民政府辦公室印發關于推進創新驅動加快經濟高質量發展若干政策意見和關于促進大商貿高質量發展若干意見的通知》(衢政辦發〔2019〕35號)和《衢州市大商貿政策實施細則》(衢市監綜〔2020〕9號)文件修改,所涉內容相同的條款參照調整后的規定執行。

6.本政策自發文之日起試行,試行期3年,具體政策自2020年1月1日起按年度執行。

附件:柯城區服務業企業貢獻獎評選辦法(試行)

附件

柯城區服務業企業貢獻獎評選辦法(試行)

為進一步表彰和獎勵在柯城區經濟發展中作出突出貢獻的服務業企業和企業家,培育樹立一批優秀標桿企業,營造服務業發展的濃厚氛圍,加快推動企業轉型升級、不斷壯大,為推動我區經濟持續穩定發展做出新的貢獻,特制定本評選辦法。

一、獎項設置

本次設置4個獎項,分別為稅收貢獻獎、營收貢獻獎、外貿貢獻獎、新業態創新獎。

(一)稅收貢獻獎

1.評選范圍及條件

注冊且稅收貢獻在柯城區,年區級稅收實際貢獻超過100萬元的服務業企業,以企業上一年度區級稅收實際貢獻排序為主要依據,取綜合排序前10名。其中,一等獎2名、二等獎3名,三等獎5名。

2.獎勵標準

一等獎獎勵企業實際經營者人民幣20萬元;二等獎獎勵企業實際經營者人民幣10萬元;三等獎獎勵企業實際經營者人民幣5萬元。

(二)營收貢獻獎

1.評選范圍及條件

注冊且稅收貢獻在柯城區,年營業收入3000萬元以上的且對區級稅收貢獻超過20萬元的服務業企業。經企業自主推薦、行業主管部門推薦,以上一年度企業實際營業收入為主要依據。具體行業主要為:

①商貿流通業、金融業:取行業前4名。

②住宿餐飲業:取行業前2名。

③交通運輸、倉儲和郵政業:取行業前2名。

④租賃和商務服務業:取行業前2名。

⑤信息傳輸、軟件和信息技術服務業:取行業前2名。

⑥文化、體育和娛樂業及居民服務業:取行業前2名。

⑦科學研究和技術服務業:取行業前2名。

⑧醫療衛生類:取行業前2名。

2.獎勵標準

獎勵企業實際經營者人民幣5萬元。

(三)外貿貢獻獎

1.評選范圍及條件

外貿出口海關數據統計在柯城區的外貿服務業企業,以上一年度企業出口額為主要依據,出口額保持正增長且達到3000萬元人民幣以上的企業,取排序前5名。

2.獎勵標準

獎勵企業實際經營者人民幣5萬元。

(四)新業態創新獎

1.評選范圍及條件

注冊且稅收繳納在柯城區的服務業企業,在新產業、新業態、新模式等新經濟領域方面積極探索創新,在本行業內獲得省級以上榮譽、有積極的示范引領作用,對本地就業、業態發展有較強帶動作用的企業。共評選5名企業。

2.獎勵標準

獎勵企業實際經營者人民幣5萬元。

二、組織領導

區政府成立柯城區“服務業企業貢獻獎”評選領導小組(以下簡稱“區評選領導小組”),由區政府主要領導任組長,各分管領導任副組長,區府辦、區發改局、區統計局、區經信局(商務局)、區衛健局、區文旅體局、區市場監督管理局、區金融服務中心、區大數據中心、區財政局、區稅務局、區營商辦、區審計局、區科技局、區交通運輸局、區應急管理局、柯城生態環境分局、區司法局、區電商中心為成員單位。領導小組下設辦公室(以下簡稱“區評選辦”),辦公室設在區發改局,負責具體評選工作。

三、評選程序

服務業企業貢獻獎原則上實行年度評選。具體程序如下:

(一)企業自主申報。根據評選條件要求,符合參評條件的企業自主向相關獎項主管部門進行申報,具體申報要求以當年申報通知為準。

(二)主管部門推薦。根據評選條件要求和評選工作安排,由各獎項主管部門負責推薦參評企業名單,結合企業自主申報情況,會同相關部門初步篩選出符合評選條件的企業,在征求企業參評意愿的基礎上,提出初評名單并報區評選辦。

(三)部門聯審。區評選辦匯總各獎項牽頭部門初評名單后,匯總形成參評名單并由區評選領導小組召集各成員單位進行聯合審核,并形成候選名單。

(四)審定獎勵。區政府對區評選辦提出的初評意見進行審議確定,并發文獎勵。同時在今日柯城等媒體上公布評選結果。

四、其他事項

(一)企業當年因環境污染事件、安全生產等發生較大及以上責任事故,或企業法定代表人、實際經營者因環境違法行為、重大違法違紀等行為受到處罰,以及區評選領導小組認定不得參與評選的其他情形,取消當年參評資格。

(二)本辦法所指企業為納入柯城區統計局統計庫(金融業和外貿企業除外)的服務業企業。房地產企業、政府投資性平臺企業不享受本政策。

(三)各獎項牽頭部門必須堅持標準、嚴格紀律、實事求是。如發現有弄虛作假、騙取獎勵資金等行為的,收回騙取的獎勵資金,嚴肅進行查處并追究當事人責任;構成犯罪的依法追究刑事責任。

(四)同一家企業只能申報一個獎項,已享受市、區政府同類獎勵的企業,可享受柯城區服務業企業貢獻獎榮譽,獎勵金額標準按就高不重復原則執行。

(五)獎勵資金由區財政局統一安排,主管部門協同財政審核后統一兌現。

(六)本辦法自發文之日起試行,試行期3年。


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